Los pasivos ambientales como mecanismo de responsabilidad ambiental
*Oscar Luna / Jóvenes Verdes UCV
Los pasivos ambientales son una práctica económica que busca darle un valor monetario a los servicios ambientales, generando así una relación que se resume de la siguiente manera: “el que contamine pague y el que conserve gane”, por lo que se establecen una serie de castigos e incentivos económicos con el fin de conservar el entorno natural próximo a una zona industrial, por lo que a su vez también se genera un efecto de descentralización en la gestión ambiental, donde el principal responsable por la salud ambiental es el ente privado, mientras que el Estado y los ciudadanos se convierten en contralores para garantizar que el compromiso asumido por el privado se cumpla, lo que quiere decir que si una empresa ya sea pública o privada es directamente responsable por la contaminación que causa peligro para la salud de la población y el medio ambiente, las autoridades pueden tomar medidas incluyendo imponer costos de medidas de remediación.
A través de los pasivos ambientales se introduce el axioma de “responsabilidad” al sector privado, lo que representa una evolución en la forma de realizar gestión ambiental, ya que históricamente es el Estado quien se hacía responsable por el impacto ambiental generado por el sector industrial, lo cual es perjudicial tanto política como económicamente para el Estado, ya que este tiene que resolver los problemas ambientales generados por un tercero, mientras que a través de una práctica en donde el privado sea responsable por los daños ocasionados el Estado y la ciudadanía solo están encargados de la contraloría respectiva, razón por la cual la gestión ambiental se desburocratiza y resulta ser más efectiva al mismo tiempo que se reduce el gasto publico
Con los pasivos ambientales se busca que la gestión ambiental del sector privado tenga como objetivo la preservación ambiental a través de la generación de mecanismos de producción sostenibles que busquen evitar, reducir y minimizar el impacto ambiental y las alteraciones en el equilibrio natural de los ecosistemas ubicados dentro y en las cercanías de los sectores industriales a través de la implementación de sistemas de gestión más efectivos que a su vez vienen respaldados por la investigación científica basada en el desarrollo biotecnológico como mecanismo para garantizar el cumplimiento de dichos objetivos, para lo cual es sumamente importante la participación activa de la sociedad civil y el sector académico
El estigma que se tiene sobre los pasivos ambientales como algo que no es más que un “capitalismo verde” se debe a posturas políticas e ideológicas que no responden a fines ambientales y por lo tanto carecen de basamentos técnicos y biotecnológicos, más allá de la satanización de la cual han sido víctima en realidad los pasivos ambientales como mecanismo de compromiso empresarial para aliviar las relaciones de tensión de los sistemas de producción sobre sus ecosistemas y poblaciones han tenido ejemplos de efectividad en países como Alemania, Francia, Suecia, Finlandia, mientras que la incertidumbre sobre su futuro para países emergentes en otros continentes depende de actores estratégicos que aún no valoran su importancia ni el aprovechamiento sostenible de dichos espacios y de los recursos que estos representan para un futuro.
Bajo esta visión resulta sumamente peligroso “socializar” o “estatizar” los espacios naturales, así como también el no ampliar el concepto de las áreas bajo régimen de administración especial al buscar desarrollar actividades económicas sostenibles locales, un ejemplo de lo catastrófico que resulta el no buscar alternativas de mercado para la protección ambiental lo podemos ver en Venezuela donde se estima que el Instituto Nacional de Parques (INPARQUES) cuenta con un déficit presupuestario del 60% lo que ocasiona que esta institución no pueda actuar de manera eficaz y por lo tanto no puede cumplir con sus objetivos, lo cual a su vez se traduce en los diversos problemas ambientales que se viven en nuestros parques nacionales.
Debido a esto es que resulta sumamente importarte elaborar una nueva política de gestión ambiental en nuestro país, en donde la implementación de los pasivos ambientales para todo el sector productivo y la participación del capital privado en proyectos de desarrollo sostenible en nuestras áreas naturales resultan necesarias para impulsar una gestión efectiva basada en el principio de cooperación el cual significa que la política ambiental debe ser desarrollada en estrecha colaboración con organizaciones públicas y privadas con participación activa de la sociedad civil.
Dichas políticas también se enfocan en la seguridad industrial, algo que en nuestro país se encuentra sumamente atrasado, la seguridad industrial y los pasivos ambientales en las actividades industriales es un concepto que resulta útil para la gestión o implantación de nuevos sistemas que maximicen la productividad e incluso que generen nuevas actividades económicas. Se considera que la seguridad, una vez implantada la actividad, no ha de ser inferior a la que existía anteriormente. Mientras que esos riesgos que siempre estarán implícitos con cualquier actividad industrial que sobrepasan a la industria y llegan a impactar Socialmente y ecológicamente, pero de manera controlada se consideran “riesgos aceptables” los cuales si son tratados de una manera metodológica pueden llegar a ser superables en todo momento y le permiten la recuperación a los ecosistemas
Una nueva política para la gestión ambiental en nuestro país destinada a brindar seguridad industrial, económica, social y ambiental tanto a los ciudadanos como al sector productivo al ofrecerles sustentabilidad al centrarse en una explotación racional y medida que considere que es sumamente necesario el evitar, reducir y minimizar los pasivos ocasionados por las repercusiones financieras de la contaminación, siendo esta la razón por la cual la responsabilidad ambiental descentralizada aporta la tan necesaria claridad para centrar la atención mucho más en las consecuencias de los daños ambientales que el crecimiento económico.
Para comprender dicha importancia es necesario dejar de un lado las posturas ideológicas y poder aceptar que mas allá de las iniciativas particulares, en cuanto al campo de la economía global el derroche sorprendentemente sigue siendo la regla y no la excepción, por lo que nuestra economía está generando escasez de recursos al no aprovechar al máximo los recursos, por lo que estamos desarrollándonos sobre un modelo extraordinariamente despilfarrador y destructivo que carece de sustentabilidad, por lo que es necesario oxigenar dicho modelo con propuestas como los pasivos ambientales, que ayuden a cambiar esta realidad.
*Vice-Presidente SADARBOL
Miembro Fundador UCVerde
